霸凌是心理伤害索赔最常见的原因之一，也是最难处理的一类索赔。因为法律在霸凌和管理之间划了一条界线，而保险公司和雇主会说几乎所有事情都属于管理。本文说明因霸凌而受伤的昆士兰工人可以怎样获得赔偿，除外条款实际是怎样规定的，以及还可以做些什么。
要点
- 霸凌造成经诊断的心理伤害，如果工作是重要的促成因素，就可以获得赔偿。自 2019 年起，工作不再必须是主要因素。
- “以合理方式采取的合理的管理行为”这项除外条款是主要的争议所在，它并不涵盖不合理的行为，也不涵盖以不合理方式执行的行为。
- Fair Work Commission（公平工作委员会）可以发出制止霸凌令；如果伤害是因雇主的疏忽造成的，可以向雇主要求损害赔偿。
需要证明什么
心理伤害必须是经诊断的病症，而不仅仅是情绪困扰，并且工作必须是重要的促成因素。霸凌本身通常是一种模式：针对某名工人的重复不合理行为，并对其健康和安全造成风险。《公平工作法》（Fair Work Act）和昆士兰工作健康与安全指引都使用这个定义。单一事件、绩效管理、排班变动和纪律处分程序，就是除外条款发挥作用的地方。
合理的管理行为除外条款
《工人赔偿与康复法》（Workers' Compensation and Rehabilitation Act）第 32(5) 条规定，因以合理方式采取的合理的管理行为而产生的精神伤害，或因工人对这种行为的预期或看法而产生的精神伤害，不在赔偿范围内。这项除外条款有两个部分，必须同时满足：行为本身必须合理，执行的方式也必须合理。绩效评估属于合理的管理行为；但在同事面前大声呵斥着进行绩效评估，就不是以合理的方式执行。很多索赔的结果取决于第二部分，而这方面的证据是当时留下的记录：电子邮件、短信、日记、当时提出的投诉以及雇主对投诉的回应。
证据
心理伤害索赔的成败取决于记录。请按日期记录每一次事件和证人的姓名。保留电子邮件和信息。通过雇主的程序提出书面投诉，并保留回复。尽早去看全科医生（GP），描述工作中发生的事情时，用词要和您在其他地方所说的一致。转诊到心理学家或精神科医生，可以取得索赔所需的诊断。
WorkCover 以外的补救途径
仍在职并正受到霸凌的工人，可以向 Fair Work Commission 申请制止霸凌令，目的是让霸凌行为停止，而不是给予赔偿。可以向工作健康与安全监管机构报告；昆士兰有一份关于管理社会心理危害的实务守则，规定了雇主应达到的标准。如果雇主知道存在风险却没有采取合理措施，除法定索赔外，还可以提出普通法损害赔偿索赔，包括未来的收入损失，但须经过一般的损伤评估和选择程序。
常见问题
在昆士兰，WorkCover 保障霸凌吗？ 保障，前提是霸凌造成经诊断的心理伤害，并且工作是重要的促成因素，除非伤害是因以合理方式采取的合理的管理行为而产生的。
我的索赔因管理行为除外条款被拒绝。我可以申诉吗？ 可以。请在三个月内向 Workers' Compensation Regulator（工人赔偿监管机构）申请复核。索赔被拒绝并不一定就此结束，复核往往取决于“合理方式”这一部分。
我可以因霸凌起诉雇主吗？ 如果雇主在防止或处理霸凌方面的疏忽造成了伤害，可以在法定索赔之后提出损害赔偿索赔。
资料来源
- 《2003 年工人赔偿与康复法》（昆士兰）（Workers' Compensation and Rehabilitation Act 2003 (Qld)），第 32 条（包括第 32(5) 条）、第 540–545 条 — legislation.qld.gov.au
- 《2009 年公平工作法》（联邦）（Fair Work Act 2009 (Cth)），第 789FC–789FF 条（制止霸凌令）— legislation.gov.au
- WorkSafe Queensland，2022 年工作中社会心理危害风险管理实务守则 — worksafe.qld.gov.au
- Fair Work Commission，霸凌 — fwc.gov.au